一、安顺煤矿煤炭运输背景
安顺煤矿隶属于贵州省司法厅，由永城煤电集团于2008年9月起托管经营。托管经营之初，安顺煤矿煤炭运输车队由矿井临近两村寨村民自发购买运输车辆而形成。自发形成的车队常因利益纠纷等问题相互掣肘，运煤车辆在企业工业园区内偷放水、压磅、撬磅、偷换煤等情况时有发生。2011年2月，安顺煤矿经与市、区、镇三级政府沟通协商，由安顺煤矿成立运输管理科对所有车辆进行管理。但是煤炭运输也出现许多问题：运价过高，车主选择性运输、随意停运，运输途中偷煤换煤，以次充好，矿内运输车辆放水，压磅。2014年3月，区政府本着实现企业和地方双赢的原则，成立专门运费调整工作组，协调煤矿和当地车主的利益，有条不紊地确保运费有实质性下调;销售部根据运费下调幅度对煤價进行上调，最大限度地保证煤矿利益。
二、煤炭运输中出现的新问题
煤车运输管理分为外、内部管控，外部管控是指煤车出矿后到客户指定卸煤点过程中的管理;内部管控是指运煤车辆在矿区内过磅装车出矿过程中的管理。
目前，针对安顺煤矿车辆运输实际情况和电煤供应情况，煤炭运输的外部管理从以下两个方面进行控制。一是由上级公司采取电煤置换的形式完成电煤任务，将大部分外部运输风险转嫁出去，电煤结算价格大幅度提高。二是在煤炭外部运输的途中，煤炭稽查联队会不定时抽查扫描磅单上的二维码，规范煤炭出矿后的运输管理。
安顺煤矿销售部将运煤车辆在矿区内的管理作为重中之重，经过对新出问题不断改进且采取行之有效的措施，当前运输车辆内部管控已趋于完善。
三、内部管控的新措施
针对运煤车辆在矿区内过磅装车出矿的各个环节，销售部在原有管理制度的基础上又采取了一系列措施来精细管理，堵塞管理漏洞。
第一，责任包保，分工明确。销售部管理人员包保煤场、车队、磅房，分块协调监督煤车在过完空磅后、装车前放水偷煤的现象。
第二，控制待装空车车数。司磅员控制待装煤车车数，根据安顺煤矿煤场的大小及需经过的路程，原则上待装车数不允许超过10辆。司磅员按照装车时间合理安排各个煤种的待装车数，避免拥堵造成管理失控，减少运煤车辆可能放水偷煤的机会。
第三，设立磅台附近站人平台。由于历史原因和汽车衡技术需要，磅房和磅台之间的缝隙较大，运煤司机在过重磅的时候站在磅台上徒增煤炭净重，积少成多造成损失。在磅房和磅台之间设立站人平台，司磅员和车队管理员有效监督，减少煤炭流失。
第四，全程视频监控。利用监控设备对运煤车辆入矿后进行全程的视频监控，发煤期间相关人员后台监控，若有异常，电话指挥现场管理人员;发煤结束后，抽查回放监控视频，追溯到运煤车辆在矿区内的各个环节的情况，存在违规现象的保存证据照样事后处罚。
第五，运输车辆罚款停运。对运煤车辆出现过磅后放水、压磅、撬磅等违法行为，给予停运3天（月底不补趟数）罚款的处罚，罚款上交矿财务部并开具收据，权衡利弊后运煤司机会选择规范装车。
第六，车辆达到环保要求后给予放行出矿。制定环保治理专项制度加强装运管理，保证运煤车辆装平车、盖篷布、过冲水池、煤辆限高，从源头做起，避免运煤车辆在出矿后因环保要求不达标被环保执法部门扣车罚款，影响煤炭运输的现象。
第七，出矿时运煤车辆施加特制的一次性铅封条。对出矿的运煤车辆施加特制的印有安顺煤矿标志及防伪编码的铅封条，相关人员不定期变换颜色和编码，若客户收煤时反映煤炭异常，可查看铅封条，追究运煤车辆的责任，降低煤炭运输外部管控风险。
第八，对运煤车司机提供暖心服务。车队对运煤司机提示安全行车、天气变化等信息，在节假日对煤矸车司机在过皮重前进行酒精测试，对饮酒驾驶的司机当天不予过磅发运并耐心教导，用实际行动为煤车司机安全行驶保驾护航。
第九，定期校磅，不定期维护地磅。相关管理人员定期与本地质监局沟通组织校磅，按期取得地磅效验合格报告，保证地磅符合标准。
第十，设置煤炭发运计划公示栏。根据价高优先、重点优先、款到优先等原则决定发运顺序、品种、数量，并编制好发运计划，安顺煤矿销售部在煤场入口显眼位置设立销售政务及发运计划公示牌。煤炭销售管理制度、罚款通报等政务上墙公示，做到全员监督，做到煤炭发运的公平公正、公开透明，保证阳光发运，提高来矿购煤的客户的满意度。
四、实施效果
国有企业承担着维护社会稳定和经济发展的重要使命。安顺煤矿自托管以来认真践行善待社会的发展理念，带动当地经济发展。针对运煤车辆内部运输环节出现的问题实施的一系列行之有效的措施，取得了较为显著的社会效益和经济效益。
（一）社会效益
安顺煤矿运输管理日益完善，煤炭产量稳定，煤价逐年上涨，市场需求稳定，客户源源不断地来矿购煤。运煤车辆有煤可运、司机有事可做，很多车主和司机不必外出打工即可养家糊口，能够缓解煤矿与驻地村民的关系，对带动一方经济、建设和谐稳定的矿区起着促进作用。
（二）经济效益
假定安顺煤矿平均每天发运煤炭50车，2019年1月至9月份综合售价500元/吨计算。
第一，每天因为车辆放水压磅等原因损失煤量保守估计20吨，并以500元/吨计算。采取新措施后每天至少挽回损失1万元，一个月即30万元。
第二，假定有一半运煤司机在过重磅时站在磅台，司机的体重按照0.075吨计算。0.075*25*500=937.50元，一个月即2.8万元。
第三，运煤车辆被罚款后直接到矿财务部交款，假定每月有5名司机被罚，罚款一个月可达0.5万元。